习近平曾说：降幅基点集下茶字拆开，就是人在草木间。

也就是说，农商宏观经济调控，农商不仅要有积极的财政政策，和与之相配合的货币政策，还要有更多刺激需求的行政举措，来刺激企业和居民，激发出他们投资和消费的主动性来。激励和约束如何并重，行密这是首先要考虑的问题，既要有量化的目标，约束要求企业的投资行为，也要有激励的政策，激发居民的消费主动性。

这是实打实的要求，调存我们知道，调存所有的目标要能实现，最重要的是量化和细化，而《行动方案》中提出的一项项具体指标数据，正是形成了这样的硬约束，而且将在2024到2027年这四年的时间段里逐步释放出拉动内需的强大动力。2月23日，款利习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议，强调加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，既利当前、更利长远。更新要考虑企业承受能力，降幅基点集下换新要考虑消费者接受程度，降幅基点集下要依靠市场，提供多元化的供给和服务，要让企业和消费者在更新换新中得到更大实惠和更多好处，这才是自生自发的内生需求。

农商责任编辑：徐芸茜主编：公培佳。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，行密环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，行密规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。

摘要：调存更新要考虑企业承受能力，调存换新要考虑消费者接受程度，要依靠市场，提供多元化的供给和服务，要让企业和消费者在更新换新中得到更大实惠和更多好处，这才是自生自发的内生需求。

所以，款利《行动方案》的成功与否，真正的关键，就在于激励和约束的作用如何搭配，起到激发主动性的功效。在外需不确定性情况下，降幅基点集下5%左右的经济增长目标，降幅基点集下主要靠的就是内需拉动，以上的市场空间，也正是我们一再强调的中国是一个巨大的市场所具备的潜力。

既能促进消费，农商又能拉动投资，还能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，既惠企、又利民，一举多得。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，行密环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，行密规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。

激励和约束如何并重，调存这是首先要考虑的问题，既要有量化的目标，约束要求企业的投资行为，也要有激励的政策，激发居民的消费主动性。第一，款利可以推动先进产能比重持续提升